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Entenda como Funciona o Processo de Substituição de Joe Biden na Corrida Presidencial

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Joe Biden anunciou neste domingo (21) sua desistência da corrida presidencial contra Donald Trump, em uma decisão histórica que deixa a campanha em território desconhecido.

“Embora minha intenção fosse buscar a reeleição, acredito que é do interesse do meu partido e do país renunciar à corrida e focar apenas em cumprir minhas funções como presidente pelo restante do meu mandato”, disse Biden em uma carta publicada na rede social X.

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Com isso, inicia-se agora um processo para determinar quem o substituirá na corrida presidencial antes das eleições de novembro. Existem duas opções para substituí-lo como candidato do Partido Democrata:

  1. Uma votação virtual que ocorrerá no início de agosto para definir o novo indicado.
  2. Uma convenção “aberta”, um cenário que o partido não enfrenta desde 1968.

A incerteza é palpável. Em uma convenção aberta, nenhum candidato chega com uma maioria clara de delegados, transformando o evento em uma mini-primária onde os contendores tentam persuadir os delegados a votar neles. A potencialidade de caos é alta e o tempo é curto. Alguns estados têm prazos em agosto para figurarem na cédula eleitoral das eleições gerais, e a votação antecipada começa em algumas localidades em setembro. Portanto, é provável que os líderes do partido tentem resolver a indicação antes que comece a Convenção Nacional Democrata em 19 de agosto.

O Processo Possível

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  1. Biden decide se retirar da corrida: Seus delegados ficam livres para votar conforme suas preferências.
  2. Biden apoia a vice-presidente Harris: Os delegados de Biden não são obrigados a apoiar a pessoa que ele apoiar (neste caso, Kamala Harris), mas podem se sentir inclinados a seguir sua recomendação, especialmente se ele escolher a vice-presidente.
  3. Esforços de unidade: Os líderes do partido tentarão convencer os delegados a se unirem em torno de um candidato.
  4. Uma votação antecipada?: O partido planejou uma votação virtual antes da convenção para nominar oficialmente Biden. Isso pode ser adiado ou cancelado.

Quem escolheria o indicado?

Alguns milhares de delegados que representam os eleitores escolhem oficialmente o candidato do partido, seja a convenção seja aberta ou não. Normalmente, eles escolhem o vencedor das primárias, o que se espera deles, então pode parecer que os eleitores escolhem diretamente. Mas se Biden, o vencedor das primárias, se retirar da corrida, todos os seus delegados se tornariam livres e escolheriam um candidato por conta própria, sem a influência direta dos eleitores.

Tipos de Delegados

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  • Delegados Comprometidos: Comprometidos a apoiar o candidato escolhido pelos eleitores do estado, embora uma cláusula de “boa consciência” nas regras do partido lhes dê certa flexibilidade. O partido designa delegados comprometidos a cada estado ou território, e os oficiais do partido estadual os distribuem entre os candidatos. Os critérios variam, mas, em geral, quase qualquer eleitor registrado que seja leal ao partido e ao candidato pode ser um delegado comprometido.
  • Delegados Automáticos (superdelegados): São os líderes mais destacados do partido, incluindo ex-presidentes e ex-vice-presidentes, governadores democratas, membros do Congresso e funcionários do partido. Não estão comprometidos com nenhum candidato e não podem votar na primeira rodada da convenção.

Haverá uma convenção aberta?

Talvez. Se o partido seguir com a votação virtual planejada, poderia definir oficialmente o indicado antes do início da convenção em 19 de agosto, encerrando a disputa. A votação virtual não é uma parte típica do processo. Foi estabelecida principalmente para confirmar Biden como o indicado antes do prazo da cédula eleitoral de Ohio, que é antes da convenção democrática este ano. Os legisladores de Ohio resolveram o problema, mas os democratas planejaram continuar com a votação antecipada para evitar qualquer desafio legal que tentasse manter Biden fora da cédula de Ohio. No entanto, isso deixaria muito pouco tempo para que o partido se unisse em torno de um novo indicado.

Mesmo que a votação virtual seja cancelada, o partido poderia chegar a um consenso sobre um candidato antes da convenção. Nesse caso, a convenção poderia ser considerada tecnicamente aberta. Os líderes democratas estariam motivados a resolver a questão rapidamente para que um novo indicado possa iniciar a campanha o mais rápido possível.

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Esforços de Biden para a Unidade

Biden poderia tentar inclinar a balança para a unidade pedindo aos seus quase 3.900 delegados que apoiassem seu candidato preferido. Eles não seriam obrigados a cumprir, mas foram escolhidos por sua lealdade a ele e poderiam se inclinar a fazer o que ele pedir.

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Se não houver consenso antes que os delegados cheguem a Chicago, os democratas teriam sua primeira convenção aberta e disputada desde 1968. Aquela, também em Chicago, saiu tão catastrófica que o partido reformou a forma como escolhe seus candidatos.

Como seria uma convenção aberta?

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Para que seu nome apareça na votação nominal, cada candidato precisaria das assinaturas de pelo menos 300 delegados, e não mais de 50 podem vir de um mesmo estado.

Provavelmente saberemos em breve se alguém planeja desafiar Harris, disse Amy K. Dacey, diretora executiva do Instituto Sine de Política e Política da American University e ex-diretora executiva do Comitê Nacional Democrata.

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“Se eu for alguém que deseja incluir meu nome em uma convenção disputada, assim que tiver esses 300 nomes, eu irei divulgar”, acrescentou.

Se houver rivais, as manobras e os acordos nos bastidores se acelerarão a uma velocidade vertiginosa, à medida que os líderes dos partidos estaduais tentem organizar seus delegados em um bloco de votos.

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Uma vez que todos estejam em Chicago, os candidatos e seus substitutos provavelmente cobrirão não apenas o piso da convenção, mas também hotéis, bares e outros locais em busca de delegados a quem conquistar.

As coisas já saíram dos trilhos em convenções abertas passadas, quando os candidatos lutavam por cada voto.

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Na convenção republicana de 1976, o assistente Tom Korologos, ex-embaixador na Bélgica, lembrou que um delegado de Gerald Ford caiu e se machucou gravemente na perna. Ele disse que, em vez de levá-lo rapidamente a um hospital, outros delegados improvisaram uma tala com cartazes da convenção para que ele pudesse votar, temendo que seu substituto votasse em Ronald Reagan. (Ford venceu a batalha pela indicação, mas perdeu a presidência para o democrata Jimmy Carter, que em 1980 perdeu para Reagan).

Muito em breve ocorreria a primeira votação nominal.

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Se um candidato obtiver a maioria dos votos dos delegados na primeira votação, essa pessoa se tornaria o indicado e todos poderiam relaxar um pouco.

Mas se ninguém tiver a maioria, seria feita uma segunda votação.

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Nesse ponto, a convenção seria considerada “negociada”, um termo usado em convenções passadas quando os intermediários de poder do partido usavam todas suas habilidades de negociação e pressão para conseguir votos. Não houve uma dessas desde 1952.

A versão atenuada desse cenário para 2024 seria que, a partir da segunda votação, os superdelegados entrariam no grupo de votantes.

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A votação continuaria, rodada após rodada, até que um candidato obtenha a maioria dos votos de todos os delegados e seja nomeado candidato do partido.

Embora provavelmente seja um evento interessante e vibrante, a divisão partidária que se desenrola na convenção não é o cenário ideal.

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Em 1924, os democratas precisaram de 103 rodadas de votação para finalmente decidir o candidato de compromisso John Davis, após os dois primeiros se retirarem. Não deu certo. O presidente Calvin Coolidge venceu Davis de maneira esmagadora.

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